人力资源社会保障部关于印发技工教育“十三五”妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]的通知
宣布[xuān bù][gōng bù]时间:2017-02-08 泉源[quán yuán]: 编辑:

人力资源社会保障部关于印发

技工教育“十三五”妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]的通知

人社部发〔2016〕121号

 

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局):

为贯彻落实《国务院关于加速[jiā sù]生长[shēng zhǎng]现代职业教育的决议[jué yì]》(国发〔2014〕19号)精神,加速[jiā sù]推进技工教育刷新[shuā xīn][gé xīn]创新生长[shēng zhǎng],凭证[píng zhèng][píng jù]《人力资源和社会保障事业生长[shēng zhǎng]“十三五”妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]纲要》要求,我部组织制订[zhì dìng]了《技工教育“十三五”妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]》。现印发给你们,请团结[tuán jié][lián hé]现实[xiàn shí]认真贯彻执行。

 

 

            人力资源社会保障部

           2016年12月9日


 

技工教育“十三五”妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]

 

技工教育是国民教育系统[xì tǒng]和人力资源开发的主要[zhǔ yào]组成部门[bù mén],肩负[jiān fù][fù dān]着为经济社会生长[shēng zhǎng]作育[zuò yù][zào jiù]高素质手艺[shǒu yì][jì shù]人才的主要[zhǔ yào]使命[shǐ mìng]。凭证[píng zhèng][píng jù]《人力资源和社会保障事业生长[shēng zhǎng]“十三五”妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]纲要》提出的“制订[zhì dìng]技工教育‘十三五’妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]”要求,特制订[zhì dìng]本妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]。

一、妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]配景[pèi jǐng]

(一)生长[shēng zhǎng]现状

“十二五”时期,各级人力资源社会保障部门贯彻国家加速[jiā sù]生长[shēng zhǎng]现代职业教育的总体要求,推动技工院校刷新[shuā xīn][gé xīn]生长[shēng zhǎng],为经济社会生长[shēng zhǎng]提供了强有力的手艺[shǒu yì][jì shù]人才支持[zhī chí]。一是总体规模基本稳固[wěn gù]。天下[tiān xià]技工院校保持在2500以是[yǐ shì]上,年招生保持在120万人以上,在校生保持在300万人以上,职业培训保持在500万人次左右。二是政策情形[qíng xíng][qíng kuàng]一直[yī zhí][bú tíng]优化。党中央、国务院出台增强[zēng qiáng]职业培训促进就业、建设[jiàn shè]现代职业教育系统[xì tǒng]、增强[zēng qiáng]高手艺[shǒu yì][jì shù]人才队伍建设等政策,各级人力资源社会保障部门出台推进技工院校刷新[shuā xīn][gé xīn]生长[shēng zhǎng]的政策措施,在落实生均拨款、改善西席[xī xí]和结业[jié yè]生待遇等方面取得起劲[qǐ jìn][nǔ lì]希望[xī wàng],营造了优异[yōu yì][yōu xiù]的生长[shēng zhǎng]情形[qíng xíng][qíng kuàng]。三是投入力度一直[yī zhí][bú tíng]加大。通过实验[shí yàn][shí háng]中职基础能力建设、中职树模[shù mó]校建设、现代职业教育质量提升妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]、国家高手艺[shǒu yì][jì shù]人才培训基地建设等项目,中央财政累计投入近70亿元,发动[fā dòng][dòng yuán]各地加大投入,提升了技工院校整体实力。四是办学质量显着[xiǎn zhe]提高。鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]推进工学一体化课程教学刷新[shuā xīn][gé xīn],创新手艺[shǒu yì][jì shù]人才作育[zuò yù][zào jiù]模式,突出能力作育[zuò yù][zào jiù],提高了技工院校教学水平和作育[zuò yù][zào jiù]质量,就业率保持在97%以上。五是手艺[shǒu yì][jì shù]竞赛取得突破。起劲[qǐ jìn][nǔ lì]加入[jiā rù][dào chǎng]各级种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]职业手艺[shǒu yì][jì shù]竞赛,以赛促教、以赛促学,推动优异[yōu yì]手艺[shǒu yì][jì shù]人才作育[zuò yù][zào jiù]和选拔。以技工院校师生为主体的中国代表团加入[jiā rù][dào chǎng]三届天下[tiān xià]手艺[shǒu yì][jì shù]大赛,取得优异效果[xiào guǒ][jié guǒ],实现金牌零的突破。六是社会影响逐步扩大。通过组织开展职业教育运动[yùn dòng]周、天下[tiān xià]技工院校招生宣传、“走下层[xià céng]、技校行”等运动[yùn dòng],提升了技工教育社会影响力。

(二)存在问题

近年来技工教育事业取得显着[xiǎn zhe]希望[xī wàng],但仍然存在一些突出问题:全社会对技工教育的重视水平[shuǐ píng]和支持力度有待进一步增强[zēng qiáng];执法[zhí fǎ]和政策情形[qíng xíng][qíng kuàng]有待进一步优化,招生、生均拨款、西席[xī xí]和结业[jié yè]生待遇政策有待进一步完善落实;技工教育投入不足,学校建设和装备[zhuāng bèi]设施完善仍需加大资金投入;差异[chà yì][chà bié]区域、差异[chà yì][chà bié]院校的生长[shēng zhǎng]水平差异较大,优质高端教育资源不足;生源镌汰[juān tài][táo tài],同类院校竞争加剧,稳固[wěn gù]招生规模的压力加大;提高生源质量、提高社会服务能力、提升技工教育社会认可度的使命[shǐ mìng]依然难题[nán tí][kùn nán];技工院校规范化、科学化治理[zhì lǐ]水平有待提升,专业建设、教学刷新[shuā xīn][gé xīn]、师资作育[zuò yù][zào jiù]、内部治理[zhì lǐ]等内在[nèi zài]生长[shēng zhǎng]需要进一步增强[zēng qiáng]。

(三)面临形势

“十三五”时期是周全[zhōu quán]建成小康社会决胜阶段,机缘[jī yuán]与挑战并存,动力与压力同在。一是党和国家高度重视职业教育和手艺[shǒu yì][jì shù]人才事情[shì qíng],为技工教育事业生长[shēng zhǎng]指明晰[míng xī]偏向[piān xiàng]。党和国家向导[xiàng dǎo]人多次作出主要[zhǔ yào]指示,要求各级党委和政府要把加速[jiā sù]生长[shēng zhǎng]现代职业教育摆在越发[yuè fā]突出的位置,起劲[qǐ jìn]作育[zuò yù][zào jiù]数以亿计的高素质劳动者和手艺[shǒu yì]手艺[shǒu yì][jì shù]人才,培育字斟句酌[zì zhēn jù zhuó]的工匠精神,指明晰[míng xī]技工教育事业生长[shēng zhǎng]偏向[piān xiàng]。二是经济社会生长[shēng zhǎng]对手艺[shǒu yì][jì shù]人才的强劲需求,为技工教育事业拓展了生长[shēng zhǎng]空间。我国经济生长[shēng zhǎng]步入新常态,增强[zēng qiáng]供应[gòng yīng]侧结构性刷新[shuā xīn][gé xīn],对提升人力资源[zī yuán]素质提出了新的要求,实验[shí yàn][shí háng]创新驱动生长[shēng zhǎng]战略、人才强国战略、就业优先战略,生长[shēng zhǎng]壮大战略性新兴工业[gōng yè],刷新[shuā xīn][gé xīn]提升传统制造业,鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]生长[shēng zhǎng]现代服务业等,都对手艺[shǒu yì][jì shù]人才的规模、结构、素质提出了更高的要求。三是职业能力建设事业大生长[shēng zhǎng],为推进技工教育缔造[dì zào]了有利条件。“十三五”时代[shí dài],建设以周全[zhōu quán]提高劳动者素质为目的[mù de],以加速[jiā sù]高手艺[shǒu yì][jì shù]人才队伍建设和促进就业创业为重点的手艺[shǒu yì][jì shù]人才作育[zuò yù][zào jiù]培训、评价使用、竞赛选拔、表彰激励、执法[zhí fǎ]政策和宣传指导[zhǐ dǎo]六大事情[shì qíng]系统[xì tǒng],推行终身职业手艺[shǒu yì][jì shù]培训制度,必须以加速[jiā sù]生长[shēng zhǎng]技工教育为主要[zhǔ yào]依托,同时,也为技工教育事业生长[shēng zhǎng]缔造[dì zào]了更为有利的条件。

二、总体要求

(一)指导头脑[tóu nǎo]

周全[zhōu quán]贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记主要[zhǔ yào]讲话精神,凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]“五位一体”总体结构[jié gòu]和“四个周全[zhōu quán]”战略结构[jié gòu],牢靠[láo kào]树立创新、协调、绿色、开放、共享的生长[shēng zhǎng]理念,凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]党中央、国务院决议[jué yì]部署,以立德树人和培育工匠精神为基础[jī chǔ],坚持提高质量、促进就业、服务生长[shēng zhǎng],以作育[zuò yù][zào jiù]综合职业能力为焦点[jiāo diǎn],深入贯彻“高端引领、校企相助[xiàng zhù][hù zhù]、多元办学、内在[nèi zài]生长[shēng zhǎng]”办学理念,围绕职业能力建设六大事情[shì qíng]系统[xì tǒng]建设,构建与经济社会生长[shēng zhǎng]相顺应[shùn yīng]的现代技工教育系统[xì tǒng],着力作育[zuò yù][zào jiù]德智体美劳周全[zhōu quán]生长[shēng zhǎng]的后备工业[gōng yè]工人和高手艺[shǒu yì][jì shù]人才,为周全[zhōu quán]建成小康社会、实现手艺[shǒu yì][jì shù]强国目的[mù de]提供有力支持[zhī chí]。

(二)基本原则

1. 坚持统筹妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]。明确人力资源社会保障部门对技工教育的综合治理[zhì lǐ]职责和技工院校举行[jǔ háng]单元[dān yuán]的治理[zhì lǐ]职责,建设[jiàn shè]政府规范治理[zhì lǐ]、学校自主理[zhǔ lǐ]学、社会评价办学质量的技工教育管办评制度。以服务区域经济生长[shēng zhǎng]为驻足[zhù zú]点,合理妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]各级种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]技工院校结构[jié gòu],形成类型梯次比例适当、专业结构平衡[píng héng]合理的技工教育生长[shēng zhǎng]新名堂[míng táng][huā yàng][gé shì]。

2. 坚持就业导向。从经济社会生长[shēng zhǎng]和就业创业对手艺[shǒu yì][jì shù]人才的多样化需求出发,推进技工院校专业设置与工业[gōng yè]需求对接、课程内容与职业尺度[chǐ dù]对接、教学历程[lì chéng]与事情[shì qíng]历程[lì chéng]对接,推广“校企双制、工学一体”办学模式,促进手艺[shǒu yì][jì shù]就业、手艺[shǒu yì][jì shù]成才。

3. 坚持内在[nèi zài]生长[shēng zhǎng]。围绕“十三五”时代[shí dài]技工教育刷新[shuā xīn][gé xīn]生长[shēng zhǎng]目的[mù de]和重点使命[shǐ mìng],在扩展规模、强化基础、改善办学条件的同时,周全[zhōu quán]增强[zēng qiáng]校企相助[xiàng zhù][hù zhù]、专业建设、课程刷新[shuā xīn][gé xīn]、师资作育[zuò yù][zào jiù]、职业培训、质量评价、内部治理[zhì lǐ]等内在[nèi zài]建设,实现规模和质量的同步提升,推进技工教育转型生长[shēng zhǎng]。

4. 培育工匠精神。把培育工匠精神作为技工院校重点教学内容,融入公共课程、专业教学、实习实训、就业指导和审核[shěn hé]判断[pàn duàn][pàn dìng]系统[xì tǒng],贯串[guàn chuàn]技工教育全历程[lì chéng],使弘扬和传承工匠精神成为技工教育的鲜明特征。

(三)生长[shēng zhǎng]目的[mù de]

到“十三五”末期,基本形成办学规模适合市场需求,专业结构顺应[shùn yīng]工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng],校企融合贯串[guàn chuàn]办学历程[lì chéng],教学刷新[shuā xīn][gé xīn]实现工学团结[tuán jié][lián hé],实习实训与事情[shì qíng]岗位细密[xì mì][jīng mì]衔接,手艺[shǒu yì][jì shù]人才作育[zuò yù][zào jiù]条理[tiáo lǐ]规模与经济社会生长[shēng zhǎng]越发[yuè fā]匹配,社会服务功效[gōng xiào]越发[yuè fā]健全的现代技工教育系统[xì tǒng]。

1. 结构[jié gòu]越发[yuè fā]合理。技工院校区域生长[shēng zhǎng]结构[jié gòu]越发[yuè fā]平衡[píng héng],优质技工院校数目[shù mù]和天下[tiān xià]在校生规模稳中有升,技工学校、高级技工学校、技师学院结构比例更趋合理,技师学院数目[shù mù]到达[dào dá]450所左右。技工院校学制教育规模到达[dào dá]350万人。

2. 功效[gōng xiào]越发[yuè fā]健全。增强技工院校社会服务功效[gōng xiào],起劲[qǐ jìn][nǔ lì]肩负[jiān fù][fù dān]职业培训、企业新型学徒作育[zuò yù][zào jiù]、就业创业指导、技师研修、手艺[shǒu yì]攻关与交流、人才评价、手艺[shǒu yì][jì shù]竞赛、脱贫攻坚、国际交流相助[xiàng zhù][hù zhù]等使命[shǐ mìng]。技工院校每年开展职业培训保持在500万人次以上。

3. 治理[zhì lǐ]越发[yuè fā]规范。人力资源社会保障部门等主管主理[zhǔ lǐ]单元[dān yuán]对技工教育的治理[zhì lǐ]与服务职能进一步增强,技工院校内部治理[zhì lǐ]机制一直[yī zhí][bú tíng]完善,办学自主权进一步扩大,学制、学籍、资助、课本[kè běn]、督导评估等规范化、科学化治理[zhì lǐ]水平进一步提高。

4. 质量一连[yī lián][lián xù]提升。专业建设、教学刷新[shuā xīn][gé xīn]、教研科研、师资作育[zuò yù][zào jiù]、质量评价、信息化建设等取得突出效果[xiào guǒ][jié guǒ],办学质量和手艺[shǒu yì][jì shù]人才作育[zuò yù][zào jiù]水平大幅提升,一流院校、一流专业建设取得起劲[qǐ jìn][nǔ lì]效果[xiào guǒ][jié guǒ]。结业[jié yè]生就业率保持在97%以上,结业[jié yè]生就业质量和用人单元[dān yuán]知足[zhī zú][mǎn zú]度保持在较高水平。

5. 特色越发[yuè fā]鲜明。坚持校企相助[xiàng zhù][hù zhù]、高端作育[zuò yù][zào jiù]和尺度[chǐ dù]化生长[shēng zhǎng]等技工院校办学特色。力争实现天下[tiān xià]技工院校90%以上的专业实验[shí yàn]校企相助[xiàng zhù][hù zhù]作育[zuò yù][zào jiù]模式,高级工班以上在校生力争到达[dào dá]40%,开发完成50个左右技工院校主体专业国家手艺[shǒu yì][jì shù]人才作育[zuò yù][zào jiù]尺度[chǐ dù]和一体化课程规范。

6. 情形[qíng xíng][qíng kuàng]越发[yuè fā]优化。技工院校执法[zhí fǎ]和政策情形[qíng xíng][qíng kuàng]逐步改善,资金项目支持力度加大,院校职位[zhí wèi]及师生待遇逐步提高,起劲[qǐ jìn]实现与同类职业院校一律[yī lǜ]尺度[chǐ dù]。增强[zēng qiáng]法制宣传教育。技工教育影响力进一步扩大,生长[shēng zhǎng]情形[qíng xíng][qíng kuàng]一直[yī zhí][bú tíng]优化,社会认可度一直[yī zhí][bú tíng]提高。

专栏1:  “十三五”时期主要指标

指标

2015

2020

1.  技工院校数(所)

2545

>2000

2.  技师学院数(所)

434

450

3.  年招生规模(万人)

121

125

4.  在校生规模(万人)

322

350

5.  高级工班以上在校生比例(%)

34.2

40

6.  结业[jié yè]生就业率(%)

97.4

>97

7.  开展职业培训(万人次)

[2589]

[>2800]

8.  开发技工院校国家级课本[kè běn](种)

[1300]

[1500]

9.  一体化课程教学刷新[shuā xīn][gé xīn]专业数(个)

14

50

10.技工院校校园网笼罩[lóng zhào]率(%)

100

注:[  ] 内为五年累计数。

三、优化技工教育结构[jié gòu]

(一)统筹区域生长[shēng zhǎng]结构[jié gòu]

各级人力资源社会保障部门凭证[píng zhèng][píng jù]国家和区域工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng]现实[xiàn shí],合理妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]技工院校及专业结构[jié gòu]。支持东部地域[dì yù]技工院校提升办学规模,壮大生长[shēng zhǎng]实力,建设更多一流院校。支持中西部地域[dì yù]地级以上都市[dōu shì][dōu huì]和有条件的市(县)通过新建、依托现有职业培训学校改建等方式,举行[jǔ háng]技工院校,逐步拓展办学规模。支持贫困地域[dì yù]、革命老区、民族地域[dì yù]、边疆地域[dì yù]增强[zēng qiáng]与蓬勃[péng bó]地域[dì yù]相助[xiàng zhù][hù zhù],鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]生长[shēng zhǎng]技工教育。勉励[miǎn lì]统筹区域资源,通过组建技工教育整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]、高手艺[shǒu yì][jì shù]人才作育[zuò yù][zào jiù]同盟[tóng méng]等形式,打造技工教育“常青藤”。

(二)优化技工院校结构

支持各地加大资源整协力[xié lì]度,扶优汰劣,壮大优质技工教育资源,鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]生长[shēng zhǎng]技师学院。支持其他职业院校和培训机构向技工院校转型,支持技师学院举行[jǔ háng]分校(院)。勉励[miǎn lì]优质资源投资技工教育,支持民办技工院校生长[shēng zhǎng],探索生长[shēng zhǎng]股份制、混淆[hún xiáo]所有制技工院校。施展[shī zhǎn]企业主要[zhǔ yào]办学主体作用,支持企业直接举行[jǔ háng]或加入[jiā rù][dào chǎng]举行[jǔ háng]技工院校,保障国有企业办学与公办学校享有同期待[qī dài][děng hòu]遇。对于确需移交的行业企业办技工院校,各级人力资源社会保障部门应做好接受[jiē shòu]事情[shì qíng]。技工院校举行[jǔ háng]单元[dān yuán]要增强[zēng qiáng]对学校的人、财、物和基本建设的治理[zhì lǐ]和服务。

(三)稳固[wěn gù]学制教育规模

施展[shī zhǎn]人力资源社会保障部门职能优势,支持技工院校到初高中校园开展招生宣传运动[yùn dòng],使用[shǐ yòng]下层[xià céng]劳动保障平台和公共就业服务机构,建设[jiàn shè]技工院校招生信息员队伍。拓宽招生渠道,勉励[miǎn lì]技工院校探索高级工班和准备[zhǔn bèi]技师(技师)班招收中级工班学生的内部招生、面憧憬[chōng jǐng]届初高中结业[jié yè]生和企业在岗职工等群体的社会招生、与扶贫部门相助[xiàng zhù][hù zhù]招收贫困家庭子女的扶贫招生、与企业相助[xiàng zhù][hù zhù]开设订单班等校企相助[xiàng zhù][hù zhù]招生、经济欠蓬勃[péng bó]地域[dì yù]与蓬勃[péng bó]地域[dì yù]相助[xiàng zhù][hù zhù]招生、与初高中相助[xiàng zhù][hù zhù]面向初三和高三学生提前分流招生、与高等院校相助[xiàng zhù][hù zhù]招生、与外洋[wài yáng]职业院校团结[tuán jié]作育[zuò yù][zào jiù]的国际招生等方式,创新开展招生事情[shì qíng]。杜绝违规招生、恶性竞争、虚伪[xū wěi]宣传、诱骗[yòu piàn]误导学生等不良行为。

四、增强技工教育社会服务能力

(一)服务就业创业

推动技工院校面向农民工、企业职工和转岗失业职员[zhí yuán]、高校结业[jié yè]生等群体,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]开展就业手艺[shǒu yì][jì shù]培训、岗位手艺[shǒu yì][jì shù]提升培训和创业培训。增强[zēng qiáng]职业训练院建设,推行职业培训包和企业新型学徒制度,促进职业培训有大的生长[shēng zhǎng]、质的提升。支持技工院校建设[jiàn shè]创业孵化基地和众创空间。

(二)服务手艺[shǒu yì][jì shù]人才生长[shēng zhǎng]

勉励[miǎn lì]和支持技工院校通过设立弹性学制等形式,知足[zhī zú]在职职员[zhí yuán]通过技工教育获得手艺[shǒu yì][jì shù]提升和职业生长[shēng zhǎng]的需求。勉励[miǎn lì]和支持技工院校面向手艺[shǒu yì][jì shù]人才开展理论学习[xué xí]、知识更新和职业手艺[shǒu yì][jì shù]提升服务,开设技师研修班,开展手艺[shǒu yì][jì shù]大师交流钻研[zuàn yán],起劲[qǐ jìn][nǔ lì]加入[jiā rù][dào chǎng]手艺[shǒu yì][jì shù]人才评价和职业手艺[shǒu yì][jì shù]竞赛等运动[yùn dòng]。勉励[miǎn lì]面向未就业高校结业[jié yè]生开展技工教育和职业培训,提升高校结业[jié yè]生岗位事情[shì qíng]手艺[shǒu yì][jì shù]。

(三)服务脱贫攻坚

施展[shī zhǎn]技工院校优势,贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,实验[shí yàn][shí háng]技工教育援助妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú],支持贫困家庭子女接受技工教育和职业培训,使其掌握一技之长,走手艺[shǒu yì][jì shù]成才之路,实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目的[mù de]。加大对贫困地域[dì yù]、边疆地域[dì yù]的帮扶力度。

专栏2:技工教育援助妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]

1.实验[shí yàn][shí háng]手艺[shǒu yì][jì shù]脱贫千校行动。面向建档立卡贫困家庭应、往届“两后生”开展免费技工教育和职业培训。

2.开展技工教育帮扶行动。组织19个援疆省份对口支援新疆技工院校建设。组织援藏省份支持西藏建设好技师学院。

3.做好技工教育定点扶贫事情[shì qíng]。强化对口帮扶,人力资源社会保障部重点支持金寨县、天镇县技工院校建设,各地人力资源社会保障部门加大对定点扶贫帮扶地域[dì yù]技工院校的支持。

(四)强化国际交流相助[xiàng zhù][hù zhù]

坚持“引进来”与“走出去”并重,提高技工教育国际交流相助[xiàng zhù][hù zhù]水平。加大对外开放力度,借鉴外洋[wài yáng]先进理念和作育[zuò yù][zào jiù]模式,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]与外洋[wài yáng]着名[zhe míng]行业协会和院校相助[xiàng zhù][hù zhù],引进外洋[wài yáng]专业课程系统[xì tǒng]。构建技工院校学生出国(境)短训、出国留学和校长西席[xī xí]外洋[wài yáng]培训的渠道。起劲[qǐ jìn][nǔ lì]加入[jiā rù][dào chǎng]制订[zhì dìng]相关国际人才作育[zuò yù][zào jiù]尺度[chǐ dù],提高我国技工教育的国际影响力。配合国家“一带一起[yī qǐ]”战略,扩大与“一带一起[yī qǐ]”沿线国家的技工教育相助[xiàng zhù][hù zhù]。探索对生长[shēng zhǎng]中国家开展技工教育和手艺[shǒu yì][jì shù]培训援助,支持优质技工院校取得吸收[xī shōu]外洋[wài yáng]留学生资质,招收并作育[zuò yù][zào jiù]外籍学生。

五、规范技工院校治理[zhì lǐ]

(一)规范技工院校内部治理[zhì lǐ]

落实技工院校在人事治理[zhì lǐ]、西席[xī xí]评聘、收入分配等方面的办学自主权。镌汰[juān tài][táo tài]对学校办学行为的行政干预,支持学校建设[jiàn shè]并完善越发[yuè fā]顺应[shùn yīng]手艺[shǒu yì][jì shù]人才作育[zuò yù][zào jiù]特色的办学制度,建设[jiàn shè]科学的组织机构和运行机制,推动学校治理[zhì lǐ]规范化、科学化、现代化。建设[jiàn shè]健全学校教职工治理[zhì lǐ]、教学治理[zhì lǐ]、学生治理[zhì lǐ]、招生治理[zhì lǐ]与就业服务、资产及后勤治理[zhì lǐ]、财政[cái zhèng]治理[zhì lǐ]、清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]治理[zhì lǐ]等内部治理[zhì lǐ]制度。规范校办企业治理[zhì lǐ],明晰产权归属、治理结构,增强[zēng qiáng]财政[cái zhèng]羁系[jī xì],强化支持教学运动[yùn dòng]的功效[gōng xiào]。

(二)规范技工院校学制

技工院校招收初中结业[jié yè]生,作育[zuò yù][zào jiù]中级工、高级工、准备[zhǔn bèi]技师的学制教育限期[xiàn qī]划分[huá fèn]为3年、5年、6年。高级技工学校、技师学院招收高中结业[jié yè]生,作育[zuò yù][zào jiù]高级工、准备[zhǔn bèi]技师的学制教育限期[xiàn qī]划分[huá fèn]为3年、4年。高级技工学校、技师学院招收对口专业中等职业学校(包罗[bāo luó]技工学校)到达[dào dá]中级手艺[shǒu yì][jì shù]水平学生,作育[zuò yù][zào jiù]高级工、准备[zhǔn bèi]技师的学制教育限期[xiàn qī]划分[huá fèn]为2年、3年。技师学院招收到达[dào dá]高级手艺[shǒu yì][jì shù]水平学生,作育[zuò yù][zào jiù]准备[zhǔn bèi]技师、技师的学制教育限期[xiàn qī]划分[huá fèn]不少于1年、2年。技工院校中级工班、高级工班、准备[zhǔn bèi]技师(技师)班结业[jié yè]生划分[huá fèn]按相当于中专、大专、本科学历落实相关待遇。

(三)规范学生学籍治理[zhì lǐ]

制订[zhì dìng]技工院校学生学籍治理[zhì lǐ]措施[cuò shī],实验[shí yàn]整日[zhěng rì]制学制教育学籍和非整日[zhěng rì]制学制教育学籍分类注册、划分[huá fèn]治理[zhì lǐ]的制度,明确学籍治理[zhì lǐ]部门和事情[shì qíng]职员[zhí yuán]岗位职责。完善整日[zhěng rì]制学制教育学籍注册和一样平常[yī yàng píng cháng]治理[zhì lǐ]事情[shì qíng]流程,明确非整日[zhěng rì]制学制教育的工具[gōng jù]规模[guī mó]、学制形式、考试审核[shěn hé]等内容。重点增强[zēng qiáng]对团结[tuán jié]办学、校外办学、一校多牌、一校多区等办学形式的学籍监视[jiān shì]治理[zhì lǐ]。周全[zhōu quán]应用“天下[tiān xià]技工院校电子注册和统计信息治理[zhì lǐ]系统”,一直[yī zhí][bú tíng]完善天下[tiān xià]技工院校结业[jié yè]证书查询系统。

(四)规范学生资助治理[zhì lǐ]

建设[jiàn shè]天下[tiān xià]、省、市和学校四级技工院校学生资助治理[zhì lǐ]事情[shì qíng]系统[xì tǒng],健全学生资助治理[zhì lǐ]机构,明确机构职责,增强[zēng qiáng]职员[zhí yuán]配备。完善资助治理[zhì lǐ]制度,规范事情[shì qíng]流程,强化历程[lì chéng]羁系[jī xì],确保政策落实。落实“逐级审核认真[rèn zhēn][mài lì]制”和“校长认真[rèn zhēn][mài lì]制”,严酷[yán kù]执行责任追究制。建设[jiàn shè]事情[shì qíng]常态化、形式多样化、实验[shí yàn][shí háng]主体多元化的羁系[jī xì]事情[shì qíng]机制,确保资助资金清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]。

(五)规范技工院校督导评估

制订[zhì dìng]国家树模[shù mó]和重点技工院校评估细则,组织开展国家树模[shù mó]和重点技工院校评估事情[shì qíng]。建设[jiàn shè]技工院校督导员队伍,施展[shī zhǎn]其在办学水平评估和办学历程[lì chéng]督导中的作用。建设[jiàn shè]技工院校生长[shēng zhǎng]年度陈诉[chén sù]和技工院校结业[jié yè]生年度就业质量陈诉[chén sù]宣布[xuān bù][gōng bù]制度。勉励[miǎn lì]第三方机构开展技工院校办学水平评估事情[shì qíng]。

六、提高技工教育质量

(一)增强[zēng qiáng]专业建设

凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]“中国制造2025”等国家生长[shēng zhǎng]战略和市场需求,支持和指导[zhǐ dǎo]天下[tiān xià]技工院校举行[jǔ háng]先进制造业、现代服务业、战略性新兴工业[gōng yè]、现代农业和传统工艺武艺[wǔ yì]领域的专业,重点支持各地技工院校建设一批与当田主[tián zhǔ]导工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng]相匹配的特色专业。建设[jiàn shè]具有技工教育特色的专业目录并实验[shí yàn]动态调整机制,规范技工院校专业设置,确保专业质量。

(二)增强[zēng qiáng]课本[kè běn]建设

认真执行部颁教学妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]和教学纲要[gāng yào][gāng lǐng](课程尺度[chǐ dù]),国家课程课本[kè běn]必须在国家宣布[xuān bù]的课本[kè běn]目录中选用。增强[zēng qiáng]课本[kè běn]使用情形[qíng xíng]检查督导,对使用规范的予以表彰[biǎo zhāng],对使用不规范的提出整改意见,对使用盗版课本[kè běn]的坚决查处。起劲[qǐ jìn][nǔ lì]运用互联网平台推广应用数字化教学资源。施展[shī zhǎn]好人力资源社会保障部职业培训课本[kè běn]事情[shì qíng]委员会作用,“十三五”时代[shí dài],组织开发1500种技工教育国家级课本[kè běn]。

(三)增强[zēng qiáng]科研教研

增强[zēng qiáng]各级技工教育科研教研机构和队伍建设,组建技工教育专家咨询委员会,建设好技工教育课程研究中央[zhōng yāng]。支持各地围绕技工院校学校治理[zhì lǐ]、教学刷新[shuā xīn][gé xīn]、质量评价、专业建设、师资建设、学生治理[zhì lǐ]、手艺[shǒu yì][jì shù]竞赛、校企相助[xiàng zhù][hù zhù]等重点领域,开展科研运动[yùn dòng]。凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]国家有关划定[huá dìng]组织开展技工教育优异[yōu yì]科研效果[xiào guǒ][jié guǒ]评选奖励运动[yùn dòng]。周全[zhōu quán]推进一体化教学刷新[shuā xīn][gé xīn]。进一步扩大试点专业规模[guī mó],到2020年,力争在50个左右主体专业开展一体化课程教学,一体化课程笼罩[lóng zhào]天下[tiān xià]技工院校70%以上的在校生。

(四)增强[zēng qiáng]师资建设

支持技工院校按有关划定[huá dìng],面向具有一线事情[shì qíng]履历[lǚ lì]的企业工程手艺[shǒu yì]职员[zhí yuán]、高手艺[shǒu yì][jì shù]人才自主果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]招聘专业课和生产实习指导西席[xī xí],重点考察应聘者职业手艺[shǒu yì][jì shù]、专业知识和现实[xiàn shí]授课水平。落实技工院校约请[yuē qǐng]高手艺[shǒu yì][jì shù]人才担任兼职西席[xī xí]的政策,支持西席[xī xí]到企业实践交流、加入[jiā rù][dào chǎng]手艺[shǒu yì]刷新[shuā xīn]。推进技工院校西席[xī xí]职称制度刷新[shuā xīn][gé xīn],在技工院校西席[xī xí]职称系列中增设正高级职称。实验[shí yàn][shí háng]技工院校师资能力提升妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]。勉励[miǎn lì]技工院校西席[xī xí]加入[jiā rù][dào chǎng]各级种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]职业手艺[shǒu yì][jì shù]竞赛运动[yùn dòng]。组织推荐技工院校优异[yōu yì]高手艺[shǒu yì][jì shù]人才享受国务院政府特殊津贴。凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]国家有关划定[huá dìng],对技工院校优异[yōu yì]西席[xī xí]和教育事情[shì qíng]者举行[jǔ háng]表彰。

专栏3:技工院校师资能力提升妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]

1.增强[zēng qiáng]培训基地建设。建设一批天下[tiān xià]技工院校师资研修中央[zhōng yāng],重点开展一体化师资培训。支持各地建设[jiàn shè]技工院校师资培训基地。

2.落实师资轮训制度。国家、省、市三级人力资源社会保障部门实验[shí yàn][shí háng]技工院校西席[xī xí]培训项目,到2020年,力争技工院校西席[xī xí]轮训一遍。

3.组织西席[xī xí]企业实践。落实技工院校西席[xī xí]企业实践相关要求,确保专业课西席[xī xí]凭证[píng zhèng][píng jù]专业特点每5年必须累计不少于6个月到企业或生产服务一线实践。

(五)增强[zēng qiáng]信息化建设

建设天下[tiān xià]技工教育网,打造技工教育政策和招生宣传平台、校企相助[xiàng zhù][hù zhù]平台、在线课程平台、西席[xī xí]在线培训平台、结业[jié yè]生就业服务平台。周全[zhōu quán]增强[zēng qiáng]技工院校信息化建设,提高课程教学质量和内部治理[zhì lǐ]水平,富厚[fù hòu]多元办学内容和手段,提升教学、招生、学籍治理[zhì lǐ]、后勤服务、内部治理[zhì lǐ]、就业服务等方面的信息化治理[zhì lǐ]水平。到2020年,技工院校100%建设[jiàn shè]校园网。

七、增强技工教育特色

(一)坚持校企相助[xiàng zhù][hù zhù]特色

坚持校企相助[xiàng zhù][hù zhù]基本办学制度,建设[jiàn shè]政府部门、行业企业、技工院校相助[xiàng zhù][hù zhù]机制,强化保障机制,完善政策措施,形成校企利益配合[pèi hé]体,实现校企配合[pèi hé]招生招工、共商专业妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]、共议课程开发、共组师资队伍、共创作育[zuò yù][zào jiù]模式、共建实习基地、共搭治理[zhì lǐ]平台、共评作育[zuò yù][zào jiù]质量的目的[mù de]。起劲[qǐ jìn][nǔ lì]培育校企相助[xiàng zhù][hù zhù]典型。勉励[miǎn lì]探索整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]化办学、校企股份制相助[xiàng zhù][hù zhù]、自主谋划[móu huá]生产、租赁承包、前厂后校等多种校企相助[xiàng zhù][hù zhù]模式,做到校中有企、企中有校。

(二)坚持高端作育[zuò yù][zào jiù]特色

支持技工院校扩大高级工以上作育[zuò yù][zào jiù]条理[tiáo lǐ]的在校生规模,增强[zēng qiáng]一流院校、一流专业建设,施展[shī zhǎn]天下[tiān xià]手艺[shǒu yì][jì shù]大赛高端引领作用,扩大技师作育[zuò yù][zào jiù]试点。勉励[miǎn lì]技工院校与企业通过共建手艺[shǒu yì][jì shù]大师事情[shì qíng]室、组织技师研修、团结[tuán jié]开展科技攻关和手艺[shǒu yì]刷新[shuā xīn]项目等方式,与企业相助[xiàng zhù][hù zhù]作育[zuò yù][zào jiù]培训高手艺[shǒu yì][jì shù]人才。组织中华手艺[shǒu yì][jì shù]大奖获得者、天下[tiān xià]手艺[shǒu yì]能手、手艺[shǒu yì][jì shù]大师事情[shì qíng]室认真[rèn zhēn][mài lì]人、世赛国赛金牌选手进技校,作指导西席[xī xí],施展[shī zhǎn]优异[yōu yì]手艺[shǒu yì][jì shù]人才在技工院校人才作育[zuò yù][zào jiù]中的作用。

专栏4:技工教育高端引领妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]

1.“双一流”建设行动。重点建设100所国家级树模[shù mó]性技师学院,200所国家级重点技师学院和高级技工学校,打造一流技工院校。支持每所技师学院建设3-5个、每所高级技工学校建设2-3个一流专业。

2.天下[tiān xià]手艺[shǒu yì][jì shù]大赛引领行动。主要依托优质技工院校建设天下[tiān xià]手艺[shǒu yì][jì shù]大赛集训基地,促进技工教育与天下[tiān xià]先进尺度[chǐ dù]对接。

3.新技师作育[zuò yù][zào jiù]行动。支持技工院校肩负[jiān fù][fù dān]技师培训项目,探索差异[chà yì][chà bié]的技师作育[zuò yù][zào jiù]路径。支持切合[qiē hé]条件的技师学院开展学制教育作育[zuò yù][zào jiù]技师试点,到2020年,力争每所国家级树模[shù mó]性技师学院有1-3个专业开展技师学制教育。

(三)坚持尺度[chǐ dù]化生长[shēng zhǎng]特色

凭证[píng zhèng][píng jù]国家职业分类大典和技工院校专业目录,凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]国家职业尺度[chǐ dù]和企业岗位规范等,开发完成50个左右技工院校主体专业国家手艺[shǒu yì][jì shù]人才作育[zuò yù][zào jiù]尺度[chǐ dù]和一体化课程规范,形成国家手艺[shǒu yì][jì shù]人才作育[zuò yù][zào jiù]尺度[chǐ dù]化生长[shēng zhǎng]系统[xì tǒng]。凭证[píng zhèng][píng jù]职业资格目录清单和职业手艺[shǒu yì][jì shù]判断[pàn duàn][pàn dìng]事情[shì qíng]总体部署,研究制订[zhì dìng]技工院校结业[jié yè]生加入[jiā rù][dào chǎng]职业资格、职业手艺[shǒu yì][jì shù]品级[pǐn jí]审核[shěn hé]评价的措施[cuò shī],完善“双证书”制度。

八、优化技工教育生长[shēng zhǎng]情形[qíng xíng][qíng kuàng]

(一)加大政策支持

推动职业教育法修订和职业手艺[shǒu yì][jì shù]开发法立法等法治建设事情[shì qíng],支持有条件的地方开展立法事情[shì qíng],促进技工教育在国民教育系统[xì tǒng]中享有公正[gōng zhèng]职位[zhí wèi]。修订技工院校事情[shì qíng]条例,出台西席[xī xí]职称、学籍治理[zhì lǐ]、弹性学制、结业[jié yè]生学历待遇等方面的政策措施,落实好生均经费、国家助学金、免学费、扶贫资助等政策,缔造[dì zào]公正[gōng zhèng]生长[shēng zhǎng]情形[qíng xíng][qíng kuàng]。

(二)加大资金支持

各级人力资源社会保障部门要起劲[qǐ jìn][nǔ lì]协调发改、财政等部门,建设[jiàn shè]和完善与办学规模和作育[zuò yù][zào jiù]要求相顺应[shùn yīng]的技工院校财政投入制度,明确各条理[tiáo lǐ]技工院校比照同条理[tiáo lǐ]职业院校尺度[chǐ dù]落实生均经费、公用经费和地方教育附加费,争取对技工教育刷新[shuā xīn][gé xīn]生长[shēng zhǎng]重点项目和重点事情[shì qíng]给予专项资金支持,争取就业津贴[jīn tiē]资金、扶贫资金、人才事情[shì qíng]经费对技工教育的支持。勉励[miǎn lì]有条件地域[dì yù]设立技工教育专项资金,用于技工院校基础设施建设、专业建设、课程刷新[shuā xīn][gé xīn]、师资培训、教研科研、信息化建设、招生宣传等事情[shì qíng]。

(三)加大项目支持

深入实验[shí yàn][shí háng]国家高手艺[shǒu yì][jì shù]人才振兴妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú],支持技工院校建设[jiàn shè]高手艺[shǒu yì][jì shù]人才培训基地和手艺[shǒu yì][jì shù]大师事情[shì qíng]室,肩负[jiān fù][fù dān]技师培训项目。支持在技工院校开展产教融合、公共实训基地、天下[tiān xià]手艺[shǒu yì][jì shù]大赛集训基地等项目建设,改善技工院校办学条件。起劲[qǐ jìn][nǔ lì]协调财政等部门,落实现代职业教育质量提升妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]对技工院校的支持。勉励[miǎn lì]各地实验[shí yàn][shí háng]相关建设项目,重点支持各级种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]技工院校平衡[píng héng]生长[shēng zhǎng]。

(四)加大宣传力度

深入开展技工院校招生宣传、“手艺[shǒu yì][jì shù]中国行”和“走下层[xià céng]、技校行”等主题宣传。团结[tuán jié][lián hé]天下[tiān xià]青年手艺[shǒu yì][jì shù]日、职业教育运动[yùn dòng]周、高手艺[shǒu yì][jì shù]人才评选表彰、中国手艺[shǒu yì][jì shù]大赛、天下[tiān xià]手艺[shǒu yì][jì shù]大赛等重点事情[shì qíng],做好集中宣传。依托“手艺[shǒu yì][jì shù]中国”、“世赛中国”微信民众[mín zhòng]号等新媒体以及技工院校自媒体,做好一样平常[yī yàng píng cháng]宣传。组织开展校园开放日、优异[yōu yì]校友晤面[wù miàn]会、手艺[shǒu yì][jì shù]大师进校园、技工院校进企业社区、技工院校普法宣传等运动[yùn dòng],起劲[qǐ jìn][nǔ lì]组织加入[jiā rù][dào chǎng]“中国大能手”等大型职业手艺[shǒu yì][jì shù]竞技节目,树立院校形象,打造手艺[shǒu yì][jì shù]明星,扩大社会影响。

九、组织实验[shí yàn][shí háng]

(一)增强[zēng qiáng]组织向导[xiàng dǎo]

各级人力资源社会保障部门要高度重视本妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]的实验[shí yàn][shí háng],主要向导[xiàng dǎo]要亲自牵头组织落实,主管向导[xiàng dǎo]要抓好详细[xiáng xì]事情[shì qíng]。各地要凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]本妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]要求,团结[tuán jié][lián hé]地域[dì yù]现实[xiàn shí],制订[zhì dìng]落实详细[xiáng xì]的事情[shì qíng]方案和行动妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú],将妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]目的[mù de]使命[shǐ mìng]剖析[pōu xī]落实到详细[xiáng xì]事情[shì qíng]部门和单元[dān yuán],明确目的[mù de]、责任、时限、进度,确保妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]落实。

(二)增强[zēng qiáng]统筹协调

各级人力资源社会保障部门要将推进技工教育事业生长[shēng zhǎng]纳入当地[dāng dì]区经济社会生长[shēng zhǎng]的总体妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá],注重衔接,协调推进。要增强[zēng qiáng]与体例[tǐ lì]、发改、财政、教育等部门的协调,整合人社系统资源优势,形成各相关部门分工相助[xiàng zhù][hù zhù]、全社会配合[pèi hé]推动技工教育创新生长[shēng zhǎng]的时势[shí shì][jú shì]。

(三)增强[zēng qiáng]监测评估

强化各级人力资源社会保障部门主体责任,将妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]实验[shí yàn][shí háng]情形[qíng xíng]纳入人力资源社会保障系统绩效审核[shěn hé]系统[xì tǒng]。建设[jiàn shè]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]实验[shí yàn][shí háng]情形[qíng xíng]监测、评估和绩效审核[shěn hé]机制,增强[zēng qiáng]监测评估能力建设,强化对妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]实验[shí yàn][shí háng]情形[qíng xíng]的跟踪剖析[pōu xī],定期组织开展技工教育督导检查事情[shì qíng],实时[shí shí]研究解决新问题,总结推广新履历[lǚ lì]。 

 


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